据介绍，20世纪70年代世界卫生组织提出“基本药物”的理念，并据此制定了基本药物示范目录，同时还制定了标准治疗指南和处方集，促进基本药物的公平可及、安全有效、合理使用。

　　在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。公立的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

　　《国家基本药物临床应用指南（基层部分）》和《国家基本药物处方集（基层部分）》，主要用于指导和规范基层医务人员合理使用基本药物治疗基层常见病、多发病，也可供其他医疗机构医务人员使用基本药物时参考。

　　《国家基本药物临床应用指南》介绍了在疾病诊断明确的前提下，具有处方权的医生应当如何使用基本药物，以便规范医生的用药行为。《指南》基本覆盖了目前基层医疗卫生机构日常诊疗工作中的常见病、多发病。